ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS DE
PUERTO RICO
BASE LEGAL
La Ley Núm. 66 de 22 de junio de 1978, según enmendada, conocida como "Ley de la Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico", crea la Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico (ASEM) y la adscribe al Departamento de Salud. Esta entidad independiente y separada de cualquier otra administración u organismo creado o que se cree en el futuro en el Departamento de Salud, la cual está bajo la dirección y supervisión del Secretario de Salud y tiene la responsabilidad de coordinar las instituciones miembros del Centro Médico para que operen como un sistema.
MISIÓN
Proveer servicios especializados de salud a pacientes, prestar los servicios operacionales de las instituciones médicas y hospitalarias que se encuentran en el Centro Médico a otras instituciones consumidoras como lo son otros centros hospitalarios; así como otros servicios educativos con eficacia, competencia clínica, prontitud, seguridad y respeto. De la misma manera, contribuir a la formación de profesionales de la salud, sirviendo como taller de enseñanza y de investigación científica con el objetivo de velar por el bienestar y la salud de la ciudadanía. Este Organismo está encargado de desarrollar y operar los servicios centrales de la Corporación del Centro Médico de Puerto Rico.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Sept./16 | Sept./17 | Sept./18 | Feb./19 | Proy. | |
|
| |||||
| Cantidad total de puestos | 1,850 | 1,769 | 1,630 | 1,511 | 1,710 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener
una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con
el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de
Supervisión y Administración Financiera incluyendo el pago de las
pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la metodología de
Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la
identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de
estructuras y de enfoques de política pública denominado Policy Based
Budget (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su
efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el
rendimiento de los recursos.
El Presupuesto Recomendado tiene
los recursos necesarios para proveer los servicios especializados de salud
a pacientes y prestar los servicios operacionales de las instituciones
médicas y hospitalarias que se encuentran en el centro médico al igual que
a otros centros hospitalarios; así como educativos. De la misma manera,
contribuir a la formación de profesionales de la salud.
Los Ingresos Propios provienen de la facturación por los servicios
médicos, hospitalarios y ambulatorios, que se brindan a la ciudadanía.
Estos recursos se utilizan para sufragar los gastos operacionales de la
ASEM.
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Servicio Directo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Servicios Médicos Directos a Pacientes | 119,371 | 126,849 | 88,386 | 113,219 |
| Servicios Operacionales | 69,075 | 55,918 | 23,418 | 43,091 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo | 188,446 | 182,767 | 111,804 | 156,310 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Servicios Médicos Directos a Pacientes | 0 | 0 | 1,698 | 0 |
| Servicios Operacionales | 0 | 0 | 21,531 | 21,038 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo | 0 | 0 | 23,229 | 21,038 |
| Mejoras Permanentes | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Servicios Médicos Directos a Pacientes | 4,000 | 0 | 0 | 0 |
| Servicios Operacionales | 1,000 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo | 5,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Servicio Directo | 193,446 | 182,767 | 135,033 | 177,348 |
| Servicio de Apoyo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Dirección y Administración General | 5,833 | 8,916 | 9,651 | 8,986 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo | 5,833 | 8,916 | 9,651 | 8,986 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Dirección y Administración General | 0 | 0 | 3,798 | 3,666 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo | 0 | 0 | 3,798 | 3,666 |
| Total, Servicio de Apoyo | 5,833 | 8,916 | 13,449 | 12,652 |
| Total, Programa | 199,279 | 191,683 | 148,482 | 190,000 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 68,288 | 72,122 | 76,445 |
| Asignaciones Especiales | 36,700 | 3,600 | 0 | 0 |
| Ingresos Propios | 157,579 | 119,795 | 49,333 | 88,851 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 194,279 | 191,683 | 121,455 | 165,296 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 24,438 | 22,115 |
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 2,589 | 2,589 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 27,027 | 24,704 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Asignaciones Especiales | 5,000 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 5,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 199,279 | 191,683 | 148,482 | 190,000 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 0 | 64,288 | 51,837 | 55,565 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 0 | 0 | 12,735 | 15,897 |
| Compra de Equipo | 0 | 0 | 0 | 1,000 |
| Materiales y Suministros | 0 | 4,000 | 2,723 | 3,983 |
| Reserva Presupuestaria | 0 | 0 | 4,827 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | 0 | 68,288 | 72,122 | 76,445 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 24,438 | 22,115 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General | 0 | 0 | 24,438 | 22,115 |
| Total de la RC del Fondo General | 0 | 68,288 | 96,560 | 98,560 |
| Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 31,700 | 0 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 0 | 3,600 | 0 | 0 |
| Materiales y Suministros | 5,000 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | 36,700 | 3,600 | 0 | 0 |
| Mejoras Permanentes de la AE del Fondo General | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 5,000 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes de la AE del Fondo General | 5,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total de la AE del Fondo General | 41,700 | 3,600 | 0 | 0 |
| Total del Fondo General | 41,700 | 71,888 | 96,560 | 98,560 |
| Gastos de Funcionamiento de otros recursos | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 89,331 | 57,502 | 25,704 | 38,532 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 5,152 | 4,685 | 5,470 | 5,470 |
| Servicios Comprados | 4,480 | 4,766 | 5,333 | 7,546 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 19,637 | 0 | 0 | 5,867 |
| Gastos de Transportación | 0 | 32 | 0 | 0 |
| Servicios Profesionales | 10,961 | 12,064 | 5,000 | 19,432 |
| Otros Gastos Operacionales | 25,386 | 21,745 | 1,048 | 1,048 |
| Compra de Equipo | 662 | 1,580 | 3,915 | 3,915 |
| Materiales y Suministros | 1,969 | 17,421 | 2,857 | 7,035 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 1 | 0 | 6 | 6 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos | 157,579 | 119,795 | 49,333 | 88,851 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 2,589 | 2,589 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos | 0 | 0 | 2,589 | 2,589 |
| Total, Concepto | 199,279 | 191,683 | 148,482 | 190,000 |
Servicios Médicos Directos a Pacientes
Descripción del Programa
Facilita a los pacientes los siguientes servicios médicos directos: medicina hiperbárica, clínicas externas, salas de emergencia y operaciones, hospital de trauma y servicios de apoyo, farmacia, laboratorio, récord médicos, escolta, patología, radiología, cuidado respiratorio, biomédica y servicios de transfusión; entre otros. Estos servicios médicos clasificados como terciarios y supraterciarios se ofrecen las 24 horas al día, los 365 días del año. Además, tiene a su cargo implantar las normas médicas de la Agencia, así como, planificar, organizar y dirigir las actividades relacionadas con la calidad de los servicios y la investigación y educación médica.
Clientela
Pacientes de las instituciones de servicios médicos de salud que integran el complejo del Centro Médico
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Días pacientes atendidos en Hospital de Traumas | 24,684 | 24,185 | 23,941 | |
| Intervenciones Médico-Quirúrgicas | 10,486 | 10,765 | 10,664 | |
| Pacientes atendidos en las Salas de Emergencia | 25,342 | 28,000 | 28,000 | |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 36,700 | 0 | 0 | 0 |
| Ingresos Propios | 82,671 | 58,561 | 33,826 | 46,566 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 68,288 | 54,560 | 66,653 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 119,371 | 126,849 | 88,386 | 113,219 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 1,698 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 1,698 | 0 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Asignaciones Especiales | 4,000 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 4,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 123,371 | 126,849 | 90,084 | 113,219 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 84,368 | 93,630 | 74,357 | 71,751 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 374 | 428 | 392 | 74 |
| Servicios Comprados | 2,300 | 2,197 | 2,590 | 2,932 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 15,630 | 0 | 0 | 16,327 |
| Gastos de Transportación | 0 | 27 | 0 | 0 |
| Servicios Profesionales | 9,713 | 11,253 | 3,000 | 10,780 |
| Otros Gastos Operacionales | 188 | 524 | 500 | 287 |
| Compra de Equipo | 410 | 1,339 | 3,000 | 3,643 |
| Materiales y Suministros | 6,388 | 17,451 | 4,547 | 7,425 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 119,371 | 126,849 | 88,386 | 113,219 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 1,698 | 0 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 1,698 | 0 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 4,000 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 4,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Concepto | 123,371 | 126,849 | 90,084 | 113,219 |
Descripción del Programa
Incluye todas las actividades relacionadas con los servicios auxiliares, generales, ingeniería y conservación de la estructura física de la ASEM Los servicios auxiliares consisten en la prestación de servicios centralizados de alimentos, ropa y mantenimiento de edificios. En los servicios generales están las divisiones de: Compras, Almacenes de Suministros Generales y Servicios de Oficina. La estructura física incluye ingeniería y conservación de las 31 instalaciones que integran el Centro Médico, los sistemas eléctricos (regular y emergencia), acondicionador de aire, gases médicos, alarmas contra incendios, vapor y agua potable, entre otros.
Clientela
Instalaciones adscritas al Centro Médico
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Ingresos Propios | 69,075 | 55,918 | 10,938 | 33,299 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 12,480 | 9,792 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 69,075 | 55,918 | 23,418 | 43,091 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 759 | 2,589 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 20,772 | 18,449 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 21,531 | 21,038 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Asignaciones Especiales | 1,000 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 1,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 70,075 | 55,918 | 44,949 | 64,129 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 31,498 | 23,693 | 0 | 18,460 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 4,778 | 4,257 | 4,967 | 5,365 |
| Servicios Comprados | 2,085 | 2,323 | 2,630 | 4,315 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 3,924 | 0 | 12,480 | 5,324 |
| Gastos de Transportación | 0 | 4 | 0 | 0 |
| Servicios Profesionales | 775 | 404 | 1,000 | 4,121 |
| Otros Gastos Operacionales | 25,192 | 21,137 | 500 | 723 |
| Compra de Equipo | 245 | 188 | 811 | 1,191 |
| Materiales y Suministros | 578 | 3,912 | 1,030 | 3,590 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 69,075 | 55,918 | 23,418 | 43,091 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 21,531 | 21,038 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 21,531 | 21,038 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 1,000 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 1,000 | 0 | 0 | 0 |
| Total, Concepto | 70,075 | 55,918 | 44,949 | 64,129 |
Dirección y
Administración General
Descripción del
Programa
Comprende los servicios gerenciales y asesores de la Administración de Servicios Médicos. El Área Gerencial está constituida por las siguientes oficinas administrativas: Recursos Humanos, Manejo de Información Institucional, Recursos Fiscales, Vigilancia y Transportación. Las Oficinas Asesoras son: Auditoría Interna, Servicios al Paciente y Relaciones con la Comunidad, Asesoramiento Legal, Programa de Mejoramiento del Desempeño Organizacional y la Oficina de Planificación y Presupuesto.
Clientela
Unidades organizacionales que componen la ASEM y las instituciones que forman parte del complejo del Centro Médico de Puerto Rico.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 0 | 3,600 | 0 | 0 |
| Ingresos Propios | 5,833 | 5,316 | 4,569 | 8,986 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 5,082 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 5,833 | 8,916 | 9,651 | 8,986 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 132 | 0 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 3,666 | 3,666 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 3,798 | 3,666 |
| Total, Origen de Recursos | 5,833 | 8,916 | 13,449 | 12,652 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 5,165 | 4,467 | 3,184 | 3,886 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 0 | 0 | 111 | 31 |
| Servicios Comprados | 95 | 246 | 113 | 299 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 83 | 0 | 255 | 113 |
| Gastos de Transportación | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Servicios Profesionales | 473 | 407 | 1,000 | 4,531 |
| Otros Gastos Operacionales | 6 | 84 | 48 | 38 |
| Compra de Equipo | 7 | 3,653 | 104 | 81 |
| Materiales y Suministros | 3 | 58 | 3 | 3 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 1 | 0 | 6 | 4 |
| Reserva Presupuestaria | 0 | 0 | 4,827 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 5,833 | 8,916 | 9,651 | 8,986 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 3,798 | 3,666 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 3,798 | 3,666 |
| Total, Concepto | 5,833 | 8,916 | 13,449 | 12,652 |